中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议于2013年2月26日至28日在北京召开。

一、 大会主题

全会号召，全党全国各族人民更加紧密地团结起来，在中国共产党的领导下，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义，锐意进取，扎实工作，团结奋进，为实现党的十八大确定的目标任务而共同奋斗。

二、大会要点

1.提出机构改革方案。

这次机构改革，重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。

2.提出政府转变职能的方案。

政府职能转变是深化行政体制改革的核心。转变机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理。

具体内容如下：(一)减少和下放投资审批事项。(二)减少和下放生产经营活动审批事项。(三)减少资质资格许可和认定。(四)减少专项转移支付和收费(五)减少部门职责交叉和分散。(六)改革工商登记制度。(七)改革社会组织管理制度。(八)改善和加强宏观管理。(九)加强基础性制度建设。(十)加强依法行政。

3. 政府工作报告将提请审议

会议讨论了国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》稿。

会议强调，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，我们要以提高经济增长质量和效益为中心，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，稳中求进，开拓创新，扎实开局全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

三、大会意义

党的十八届二中全会，为司法行政工作指明了方向。使司法行政工作在学习理解上深化，在宣传阐释上深化，在贯彻落实上深化，具有十分重大的指导意义。

十八届二中全会奠定稳中求进的工作总基调，着力转变了工作作风，着力推进经济持续健康发展，实施“十二五”规划纲要，全面推进社会主义经济建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党建设新的伟大工程，使各项工作都取得了新的进展。