十八届四中全会的重要意义

　　  党的十八届四中全会在党的历史上具有里程碑的意义。

　　中国共产党十八四中全会，与2014年10月20--23日在北京召开。十八届四中全会是中国共产党历史上首次以“依法治国”为主题的一次全会，此次四中全会，不管是在中国共产党历史上，还是在中国法制史上，都是一次划时代的具有里程碑意义的全会。

　　第一，这次全会的主题与以习近平为总书记的党中央推行的反腐改革思路一脉相承。反腐败，毫无疑问是“十八大”后最惹人眼球的国家政务焦点。无论是“老虎苍蝇一起打”的反腐广度，还是标本兼治、治标为先的反腐策略，种种迹象显示，遏制腐败蔓延势头成为中央的重要任务和工作目标。

　　腐败是导致中国历代王朝灭亡的主要原因，习近平总书记深知这一点。因此，他用三个“依然”来形容腐败形势，即“腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂”。实际上，自“十八大”之后，在腐败存量越来越大的现实下，持续以高压姿态打击腐败已经成为执政党必然选择。

　　要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，并且坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。然而，强力惩除腐败虽为“治标”，却在为“治本”赢得时间。此次“依法治国”主题暨再次体现了习党中央“老虎苍蝇一起打”的反腐决心;更是为做好“治本”这篇文章而绘制蓝图。

　　第二，确立宪法“根本法”的地位。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在全面推进依法治国基本方略的过程中，以“法治中国”建设作为具有战略意义的时代主题，进一步深化了社会主义法治观的思想内涵。宪法是国家的根本法，具有最高法律效力。要贯彻落实依法治国基本方略，必须首先要抓好作为根本法的宪法自身的实施工作。

　　作为依法治国逻辑大前提的宪法得到遵守，依法治国的各项事业也才能有条不紊地开展，因此，全会提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。

　　第三，巩固改革开放的伟大成果。1978年12月18日召开的党的十一届三中全会，可以毫不夸张地说，是新时期改革开放的集结号!在党的十一届三中全会的号角指引下，我国经济创造了人类经济发展史上一个又一个的奇迹，连续30多年高速增长，更是世所未有，时所未见。其他领域诸如政治文化教育等等，也比1978年前，有了翻天覆地的变化。

　　然而，人无完人金无足赤，由于历史及现实的局限，在大发展的30多年里，也出现了种种不尽如人意的现象。因而一些认识模糊思想僵化的人，甚至个别别有用心的人却过于放大了30多年改革开放的不足。甚至有人说，30年的 “改开之害远远大于文革”，持此观点者甚至不乏大学教授!

　　刚刚闭幕的党的十八届四中全会，既是对改革开放30多年法制建设的反思和总结，也是对其的延续和发展，更是对30多年改革开放成果巩固和保护。

　　第四，为全面深化改革保驾护航。如果说党的十一届三中全会是新时期改革开放的集结号，那么，十八届三中全会，又一次吹响了全面深化改革的集结号。全面深化改革既是一场攻坚战，更是一场持久战。冰冻三尺非一日之寒，问题矛盾绝非一日形成，城镇化如此，环境治理如此，就业问题如此，医疗、教育等诸多问题莫不如此。

　　所以，习近平总书记一再强调，我国改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，以开放的最大优势谋求更大发展空间。如果说十八届四中全会是对30多年的改革开放成果是巩固和保护的话，它更是为十八届三中全会开启的我国全面深化改革进行全方位的保驾护航!

　　第五，为“国家治理”打下坚实的法治基础。十八届三中全会将“推进国家治理体系和治理能力现代化”列为“全面深化改革总目标”之中，这既体现了执政党创新理论思维的科学精神和开放态度，又标志着中国政治学理论研究者对于中国政治实践的学识积累和独特贡献。国家治理能力是衡量一个国家文明层级的重要指标，实现治理能力的现代化，是中国现代化历史进程中一项战略性任务。

　　中国正值大转型期，社会治理面临方方面面的挑战。这个时期，倘若不能张扬法治精神，不能用法治思维来化解社会矛盾、处理社会问题，那么，社会治理的现代化，也或将成为空谈。说到底，法治是社会治理的前提、基础与保障。

　　在更深的层次上，法治的继续进步，必然要求法律真正成为国人的一种习惯、一种信念、一种价值。唯有法治思维内化为整个社会的一种根本的价值理念，以法治思维推进国家治理，才会有更坚实的基础。四中全会在这些方面的努力，也必将更深刻地体现出来。

　　【十八届四中全会的重要意义】

　　十一届三中全会、十八届三中全会意义很重大，对中国的经济社会发展产生了深远的影响。如今，中国共产党十八届四中全会正式拉开序幕，这是在历次重要会议所取得的巨大成就的基础上，召开的一次重要的会议。在将来，这次全会对国家的意义将超过以前的会议。就像互联网等科学技术带给世界的改变一样，这次全会带给中国的改变是极其巨大和深远的。

　　法治对于国家来说太重要了，甚至可以说超过改革。当然，中国当前需要一场改革。那么，我可以说改革和法治相辅相成，也许这样的说法更为确切。

　　在依法治国的大背景下，中国的经济社会将会更加良性的发展。国家和国际接轨，中国的未来将会更加美好。

　　在会议结束后，国家对依法行政的要求将会更高更严。个人认为，随着国家各级党政机关贯彻落实四中全会的深化，国家一定会越来越好。

　　当然，面临挑战最大的事情，将是一些正在发生的不太依法的事情，将必须按照法制的思维和轨道来运行，这对当事人来说，确实是不小的考验和挑战。我们也相信四中全会结束后，所有正在发生的行为都必须按照法制的思维和轨道运行。当然，以后的事情必须依法行事那是必须的。

    对于十八届四中全会的意义，著名法学学者、中国社会科学院荣誉学部委员、法学研究所研究员李步云教授认为，这次会议在党和国家的历史上具有重要意义。从党的历史来看，是首次在党的中央全会上专门重点讨论法治问题。之所以这样做，应该是有深远的背景。

　　李步云说，十八大以后，党的中央领导集体面临新的任务。我们要实现中国梦。而中国梦有五个文明:物质文明、政治文明、社会文明、精神文明、生态文明。而改革的深化需要法治社会做保证，改革也要纳入法治的轨道，用法治手段保障改革的成果，国家要长治久安和兴旺发达，唯一的出路就是依法治国。